國務院日前印發(fā)《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》（簡稱《意見》）明確提出，以發(fā)展中國家作為重點國別，并積極開拓發(fā)達國家市場，將鋼鐵、有色金屬、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等作為重點行業(yè)，分類實施，有序推進國際產能和裝備制造合作。

作為當前及今后一個時期推進國際產能和裝備制造合作的指導性文件，《意見》明確提出，堅持“企業(yè)主導、政府推動，突出重點、有序推進，注重實效、互利共贏，積極穩(wěn)妥、防控風險”的基本原則，力爭到2020年，與重點國家產能合作機制基本建立，一批重點產能合作項目取得明顯進展，形成若干境外產能合作示范基地。推進國際產能和裝備制造合作的體制機制進一步完善，支持政策更加有效，服務保障能力全面提升。形成一批有國際競爭力和市場開拓能力的骨干企業(yè)。國際產能和裝備制造合作的經濟和社會效益進一步提升，對國內經濟發(fā)展和產業(yè)轉型升級的促進作用明顯增強。

在主要任務一項中，《意見》明確提出，立足國內優(yōu)勢，推動鋼鐵、有色金屬行業(yè)對外產能合作。結合國內鋼鐵行業(yè)結構調整，以成套設備出口、投資、收購、承包工程等方式，在資源條件好、配套能力強、市場潛力大的重點國家建設煉鐵、煉鋼、鋼材等鋼鐵生產基地，帶動鋼鐵裝備對外輸出。結合境外礦產資源開發(fā)，延伸下游產業(yè)鏈，開展銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬冶煉和深加工，帶動成套設備出口。

《意見》還強調，要加強境外資源開發(fā)，推動化工重點領域境外投資。充分發(fā)揮國內技術和產能優(yōu)勢，在市場需求大、資源條件好的發(fā)展中國家，加強資源開發(fā)和產業(yè)投資，建設石化、化肥、農藥、輪胎、煤化工等生產線。以滿足當?shù)厥袌鲂枨鬄橹攸c，開展化工下游精深加工，延伸產業(yè)鏈，建設綠色生產基地，帶動國內成套設備出口。

此外，《意見》還在提高企業(yè)“走出去”能力和水平、加強政府引導和推動、加大政策支持力度、強化服務保障和風險防控等方面提出推進國際產能和裝備制造合作的具體指導意見。